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清华大学公布养老体改方案 建议65岁领养老金

A-A+2013年10月10日14:39光明网评论

  “清华大学的专家团队公布了养老体制改革方案,建议从2015年开始实施有步骤的延迟退休计划,2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标。”

  本报讯前日,清华大学的专家团队公布了养老体制改革方案,主张通过养老金顶层设计等八大战略推进养老体制改革。引人关注的是,该方案建议从2015年开始实施有步骤的延迟退休计划,2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标。

  据悉,人力资源和社会保障部正在研究养老保险顶层设计方案,并将广泛征求社会各界的意见。目前,来自清华大学、社科院、人民大学和武汉大学等高校和研究机构的专家团队已经制定并提交了多份改革方案。

  作为养老体制改革中最受公众关注的一项政策建议,延迟退休计划自提出后就饱受社会各界争议:赞成者认为,我国的养老金空账已超过2万亿元,如果再不延长退休年龄,养老金就不够用了;而反对者认为,延长退休年龄意味着剥夺劳动者应该享受的退休福利,缩短劳动者享受领取养老金的时间,同时也会给年轻人就业造成压力。

  清华大学的方案由杨燕绥等学者提出,是全国养老体制改革的备选方案之一。该方案认为,目前企业职工养老保险模式存在持续性差、公平性差、简便性差、效率性差等弊端。中国将在2025年进入深度老龄社会,老年赡养比1∶5。延长领取养老金的年龄应比步入深度老龄社会提前20年到30年,这样看来,中国已经错过了15年。因此,提高领取养老金的法定年龄势在必行。

  该方案称,根据精算原理,在平均寿命75岁的条件下,领取养老金的年龄应为60岁,约在2030年中国人均寿命可能达到80岁,领取养老金的年龄将为65岁。目前我国男性职工60岁退休,女性职工50岁退休,艰苦岗位45岁退休,提高领取养老金的年龄势在必行,由此引领国民推迟退休。

  具体计划和实施步骤如下:第一,从2015年开始,1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金,1966年出生的推迟2年,以此类推,到2030年实现女性65岁领取养老金。第二,从2020年开始,1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金,以此类推,到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。艰苦岗位的男女职工可以提前10年领取养老金。总之,从2015年开始,到2030年之前完成这项工作。

  中央财经大学保险学院院长郝演苏认为,现阶段实行延迟退休计划难度很大,该建议目前更多只是停留于学术界的讨论,要想真正实施仍需要很长时间,今后须通过循序渐进的过程逐步推进。

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