本报记者吉存

  大连湾海底隧道建设工程可以说是一座“超级工程”,建成之后将成为东快路、东联路之后又一条进出主城区的快速主干路,也将有力地促进香炉礁物流园区、东港商务区和梭鱼湾商务区的开发建设。昨日记者获悉,大连湾海底隧道建设工程的干坞子项工程已经正式启动。

  启动

  “造船厂”里产“隧道”

  大连湾海底隧道建设工程干坞子项工程是主线项目的一个临时工程,虽只是临时工程,但其意义重大,不容小觑。如果把长180米,重6万吨的沉管比作一艘巨轮,那干坞预制场就是制造这艘巨轮的现代化“造船厂”,只有高标准严要求完成干坞预制场的施工,才能保证生产出“滴水不漏”的沉管。

  干坞工程主要建设内容包括沉管预制干坞1座;沉管舾装与储存区;干坞配套生产场地。沉管预制干坞,首先进行干坞外围止水施工,干坞止水施工的同时进行坞内土方开挖,基坑止水完成,坞坑内形成干地作业条件后,进行基坑开挖作业,将基坑开挖分为南、北两个大区进行施工。

  目前,干坞场地污染土倒运、存储已全部完成;干坞场地清表、止水典型施工、原有码头拆除、大临工程的拌合站及钢筋加工厂建设已经正式启动。

  第一

  北方海域的第一条大型沉管隧道工程

  大连湾海底隧道项目是大连市第一条大型跨海隧道项目,同时也是继超级工程港珠澳大桥后,我国北方海域的第一条大型沉管隧道工程。5月24日,大连湾海底隧道和光明路延伸工程成功入选国家发改委第二批PPP项目典型案例名单,成为辽宁省首个入选的PPP项目。

  大连湾海底隧道及光明路延伸工程——大连市的超级工程,其主线全长12.1公里。建设标准为城市快速路,设计时速60公里/小时,双向6车道,建设工期50个月,使用年限100年。本项目包括两个子项工程,分别为大连湾海底隧道和光明路延伸工程,南起中山区人民路,北至201国道。海底隧道建设工程全长5.1千米,包括新建海底沉管隧道工程、陆域段隧道工程、道路工程等。其中沉管海底隧道长约3080米,为预制安装沉管结构,沉管段由18节预制管节组成,分别为13节180米直线管节、5节148米曲线管节,沉管最大重量约6万吨。

  光明路延伸工程主线全长约7000米,主要建设内容包括新建道路工程、市政桥梁工程、跨铁路桥梁工程、地下通道工程、照明工程、雨水工程、污水工程、交通工程、绿化工程等。

  项目由大连市城建局作为市政府授权的实施机构,通过公开招标方式选定中国交通建设集团股份有限公司联合体作为社会资本方。

  大连城市建设投资集团有限公司作为政府方出资代表,与社会资本共同出资成立大连湾海底隧道有限公司(以下简称“项目公司”),具体负责项目的实施。项目公司在获得政府特许授权后负责本项目勘察设计、投融资、建设、运营及维护,政府方则根据绩效考核结果,按照约定向项目公司付费购买其提供的基础设施产品及服务,合作期满后项目公司将项目所有设施无偿移交给政府。

  意义

  一条纵贯南北的快速通道

  大连是我国东北对外开放的窗口和最大的港口城市,位于东北亚经济区的中心区域,地理位置优越,拥有交通、航运、贸易、物流、旅游等多重优势。同时也应看到,大连的城市地理特点使中心城区(包括中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区)的空间发展形态大体上呈“C”状,由于被大连湾分隔,南北方向通道少,老市区进出交通“瓶颈”问题突出。

  根据大连市的城市总体规划,为了加强大连湾南北两岸的联系、拓展大连市城市发展空间,大连市提出建设大连湾海底隧道和光明路延伸工程。项目建设期静态总投资163.1亿元,建成后将为大连市增加一条纵贯南北的快速通道,对于推动大连湾两岸一体化,打造环渤海、黄海沿海经济圈具有重要意义。

  难点

  克服5大难点建成百年工程

  建设标准高,隧道等主体工程的设计使用寿命为100年,采用国际一流的建设标准。

  结构型式多,项目涉及预制浮运安装沉管结构、现浇暗埋段隧道结构、填海筑岛结构、地上地下立交、止水围堰等结构型式,相关专业技术多、作业条件复杂。需要统筹兼顾和科学组织设计、施工及运维,投入大量先进技术和专用船机设备实施该项目。

  环保要求高,施工区域位于大连核心港区,毗邻东港、梭鱼湾、钻石湾等商务区,环境保护十分重要。

  技术站位高,项目建设与运维技术、数字化技术高度融合,将秉承“运维需求引导设计,设计支持配合施工,施工联动优化设计,数字建造服务运维”的理念,形成“开放兼容、务实创新、和谐共赢”的项目文化,以系统思维、科学方法、精细化管理建设该目标。

  精度要求高,沉管水下精确对接和精调技术难度高;深水基床整平要求精度高;混凝土100年耐久性要求高。

  亮点

  纯公益性市政基础设施

  项目属于无使用者付费来源的纯公益性市政基础设施,是一项增进民生福祉的民心工程,能够极大地便利市民出行,增强市民的归属感、幸福感。

  政府与社会资本方良好合作典范,政府通过公开招标选择了具有勘察设计、投融资、建设、运营及维护一体化综合实力的社会资本方,社会资本方有实力也有能力将该项目打造为具有世界一流水平的标杆项目,为政府与社会资本方实现良好合作提供典范。

  保证全生命周期内公共利益不受侵害,建立系统的政府方管控体系,避免公共利益受到侵害。项目PPP合作方案中设计了一整套科学、高效、可行的政府管控体系,在不过多干预项目公司自身独立运作的前提下,有效保证项目全生命周期内公共利益不受侵害。

  对国内类似项目开展有较好借鉴意义,项目公司的组建方式有所创新,在同类项目中具有一定的典型示范性和指导意义。即,政府方先行设立大连湾海底隧道有限公司着手项目前期工作,后进行股权转让,此种模式总体上有利于加快项目推进。

  政府落实并联审批示范项目,大连市政府推进大连湾海底隧道和光明路延伸工程项目并联审批,由市行政服务中心和市建委牵头,协调相关窗口单位,项目公司积极申报材料,将并联审批路线图以天为单位进行全程记录。

  实现良好经济、社会、生态效益,大连湾海底隧道工程建设,能够拓展大连城市发展空间,完善城市干线网络,改善交通环境,适应交通快速发展需求,更加便利城市居民出行;对贯彻绿色交通发展理念,降低大气污染,提高交通运输安全具有重大的政治经济意义和社会效益。