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房屋公共维修基金全国使用率不足1% 大连达11%

A-A+2013年9月26日07:25北国网-半岛晨报评论

  随着时间推移,大量城市商品住宅共用部位、共用设施设备在保修期满后面临维修和更新改造,而作为住房“养老金”的房屋维修基金的使用需求日益凸显。据央视报道,全国缴存的公共维修基金目前已经超过万亿元,但是使用率却不足1%。在本市,房屋公共维修基金使用情况如何呢?

  突发事件可“先使用资金,后补办手续”

  很多市民的印象是,维修基金听起来很美好,不过申请却非常麻烦。的确,本市房屋公共维修基金也存在申请难的问题,主要是因为业主的意见难统一。比如,申请使用公共维修基金需要2/3以上业主同意,但一些业主觉得维修内容与自己无关,所以不同意动用公共维修基金。同时,一些小区常常有部分业主不缴纳公共维修基金,这样动用维修基金难度增大。此外,一些新建小区的入住率比较低,很难让“大多数”业主同意申请公共维修基金。

  对此,大连正在不断尝试,探索一条新路。有关负责人介绍说,“以往动用维修基金需由各区分局对拨款申请进行审核,要现场查看,再报由市局申请划拨。 ”但各区国土资源分局的现场审核程序,如今已经取消。业主委员会可以委托物业直接提出申请。日常房屋维修养护变得更加简单,如遇突发事件而引发的影响住宅安全居住的维修问题,还可以“先使用资金,后补办手续”,甚至连未实行物业管理的小区或零散住宅楼,今后也能使用维修资金。

  另外,为了使用住宅维修资金更加方便,新出台的《关于印发<大连市维修资金划拨使用程序若干规定(试行)>的通知》重新明确了办理维修资金划拨使用的工作流程和标准。

  大连公共维修基金本金达到53亿

  市国土房屋局有关人士介绍说,1998年7月,《大连市住房售后修缮资金计提及使用管理暂行规定》正式颁布施行;2001年7月,本市正式划拨使用房改房维修资金。在全国来看,是维修基金征收和划拨起步较早的城市。

  本市管理维修基金的方式为:国土资源房屋局主要负责维修基金政策的制定,指导维修基金利息及本金的使用以及审批与管理等;住宅专项维修资金管理中心负责维修资金利息的使用划拨核算和利息使用情况查询工作;市财政局负责对维修基金管理进行监督。

  按照规定,维修基金从缴纳、存储、使用到最后的计账、审核都有章可循,有据可依,而且由几个部门同时监管,从来没有因为资金不足影响过维修工程,也没有因为资金管理不严而产生过纠纷。

  目前,大连市公共维修基金本金已经累计达到53亿元。从2005年开始,维修基金每年产生的利息从四五千万上升至1.5个亿左右。截至目前,本市房屋公共维修基金使用比例大约为11%,从全国范围来看,本市房屋公共维修基金使用率走在前列。

  此外,经过多年的摸索,大连对于房屋公共维修基金的提取、保管和使用已经积累了很多经验,规范存储、科学计提、三级账户、严谨审核和安全使用构成了维修基金的大连流程模式,这种模式在全国也是比较领先的。

  名词解释

  房屋公共维修基金

  房屋公共维修基金被称为房屋的 “看病钱”,是购房者根据房屋买卖合同一次性缴纳的,用于日后对小区公共部位和设施设备进行维护的储备资金。

  维修基金专项用于商品住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造,不得挪作他用。房屋的共用部位包括基础、承重墙体、梁、楼板、柱、屋顶以及户外墙面、楼梯间、走廊通道等。共用设施设备包括电梯、消防设施、绿地、道路、下水管道、安全防护设施等。

  问答

  维修基金能用来干什么?

  居民房屋的公共部分若需要维修,就可以申请这笔基金。房屋维修基金主要用于房屋保修期满后房屋主体结构、公共部位和公共设施设备的大中修以及更新改造工程。其中包括14类住宅共用部位和设施设备的维修和更新、改造。比如,多数小区自9月份开始进行的墙体外保温项目,就属于房屋的公共部分,可以申请维修基金。其他的,屋顶漏水、屋内透寒、电梯故障、小区内监控设施坏了……都可以申请使用维修基金。

  维修基金该如何申请使用?

  通常情况下,建设5年之内的房屋要找到开发建设单位无偿进行维修,5年之后的房屋则可以申请使用维修基金。小区内有物业的可以找物业申请,没有物业的可以找业主委员会、居委会申请。而房改房(单位公用房)的住户则需要先向单位进行申请,由单位把关后再统一申请。

  征得业主委员会或者2/3以上业主同意签字后,就可以提取使用住房维修基金。维修基金划拨使用后,物业公司必须在小区内明显位置将详细支出情况向业主告知,让小区居民一目了然。

  提取维修基金要办哪些手续?

  开户单位持经业主委员会(未成立业主委员会的须提供受益业主2/3以上签字同意原件)同意的《年度维修计划》、《业主大会决议》,需要委托第三方造价和监理机构介入提供相应合同,到大连市住宅维修资金管理中心(以下简称管理中心)申报计划。

  开户单位持业主委员会或售房单位签发的支款凭证,物业企业或售房单位的收据、预留的法人和财务专用印章,《维修养护费划拨单》及《单项工程款划拨单》,《具结保证书(计划与拨付)》,《具结保证书(支款凭证)》等材料到管理中心办理拨付手续。 半岛晨报、海力网记者张璐璐


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