好风凭借力,扬帆正当时。4月9日,记者从辽宁自贸试验区大连片区挂牌运行3周年新闻发布会获悉,在现有创新成果基础上,下一步,大连自贸片区以服务国家战略、构筑重要载体为己任,改革创新将向纵深领域推进,全面打造新时代改革开放新高地。

  以完善口岸综合服务功能为重点,全面提升大连东北亚国际航运中心能级。推进口岸监管制度创新,简化口岸货物中转、集拼、国际分拨运作流程,建立便捷高效的国际转口集拼监管模式,在保税港区设立国际转口集拼监管仓库,利用智能化系统和技术手段,提升分类监管水平。提升保税业务能级,围绕保税混矿、期货保税交割、保税展示交易、跨境电商保税备货、保税研发测试等新型保税贸易领域,创新个性化监管模式,提升通关便利化水平。建设多式联运运营中心,以大窑湾港、大连中铁联集集装箱中心站为载体,推动海运、铁路运输信息共享,提高多式联运运行效率。加强中日韩间构建信息互换、监管互认、执法互助以及检验检疫、标准计量等方面高效顺畅的合作机制。

  以推进产业集群集聚发展为导向,加快建设开放型现代产业体系。按照拉长产业链、完善供应链、培育创新链的总体思路,以龙头企业为牵引,加快推进产业结构调整,重点培育和打造八大产业集团:以辽港集团、北良集团为代表的港航物流产业集群;以东风日产为代表的汽车整车及零部件产业集群;以英特尔为代表的电子信息产业集群;以光洋科技为代表的先进装备制造产业集群;以松下电池、东芝电池为代表的新能源产业集群;以辉瑞制药为代表的高端生物医药产业集群;以大宗商品、冷链商品为代表的国际贸易产业集群;以金融、文化、医疗健康、生产性服务业为代表的现代服务业产业集群。

  以深化金融领域创新和国资国企改革为突破,为东北老工业基地全面振兴提供动力支持。丰富金融市场主体,支持在大连自贸片区设立融资租赁、商业保理、投资及基金等公司,引进总部经济、外向型企业、外资金融机构,鼓励企业在大连自贸片区设立财务中心。扩大金融领域开放创新,推进东北跨境融资、跨境投资、跨境资产交易示范区建设。打造大宗商品国际交易平台,建立面向东北亚的大宗油气商品信息、贸易、物流、结算中心,打造进口水果、进口肉类、毛皮、林产品、进口橡胶、油品、铁矿石等大宗商品现货交易平台。扩大完善期货保税交割试点,推动现货与期货有效结合。深化国资国企改革。进一步推广大连港集装箱码头股权整合、冰山集团混合所有制改革经验,进一步优化国有资本配置,放大国有资本功能。

  以打造重点面向日韩的开放门户为目标,全力打造对日国际贸易分拨中心,促进日本产品及智能制造产业等在大连片区高度聚集,打造大连东北亚现代产业合作示范区。培育东北亚健康医疗产业基地,推进国际高端诊疗产业集聚和国家医疗领域对外开放,承担国际诊疗合作、先进医疗技术产品研发、生产和应用等方面试点任务。发展航运跨境电商,鼓励支持大型港航企业延伸物流链,深度参与跨境电商业务,建设海外仓,发挥航运特色,推动快递与仓储结合,拓展“门到门”物流服务。鼓励班轮公司开辟东北亚精品快线,在大连自贸片区建设进口消费品集散中心。

  对接国家战略需要,突出大连优势,探索建设大连自由贸易港。以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等领域为重点,探索具有国际市场竞争力的开放政策和制度体系,更好服务东北振兴和东北亚对外开放战略布局,打造中国北方对外开放大门户。

  吕丽 大连新闻传媒集团记者卢海