冬季供热既要“温度”,也要“风度”,脱硫设备可以大大减少燃煤对空气环境的影响。 记者钟启钢摄  冬季供热既要“温度”,也要“风度”,脱硫设备可以大大减少燃煤对空气环境的影响。 记者钟启钢摄

  记者吉存

  温暖过冬是当前群众最关心最直接最现实的问题,也是市委、市政府最为关注的民生大事。今冬,我市遭遇了持续的严寒天气,为让市民度过一个温暖的冬天,供热人不分昼夜坚守岗位,辛苦工作,让我们的城市更有“温度”。我市各相关部门和供热单位把做好冬季供热作为贯彻党的十九大精神的实际行动,作为落实以人民为中心的发展思想的现实检验,时刻把百姓的冷暖挂在心上,用辛勤工作诠释社会责任,用真诚服务回应群众期待,让千家万户度过一个温暖的冬天。

  供热以来,各区政府、各级供热管理部门和供热企业按照“早筹划、早部署、早落实”的原则,积极开展工作,开局良好,整体平稳。随着寒流降温天气的到来,为落实市委、市政府关于做好冬季供热工作的要求,市政府立即成立专项督查组。

  严寒天气中,不分昼夜,市政府专项检查组深入到居民家中、投诉中心、供热单位,了解居民家的供热情况,检查供热单位运行情况。根据检查供热行业市民投诉率、办结率、满意度情况,“追本溯源”解决居民供热难题。

  在中山区市民供热投诉服务中心,检查组随机抽查市民投诉,碧浪园230号居民杨女士在当日8时28分投诉室温不达标。杨女士下班时,检查组来到她的家中,实测温度17.8℃。杨女士说:“我早上投诉,不到半小时供热单位和区供热办就给我回电话,要上门具体解决问题,回访太快了,这么重视老百姓的投诉,我真的感动。”检查组来到杨女士家的供热单位虎滩供暖锅炉房,锅炉内正燃烧着熊熊火焰。检查组通过实时数据监测系统查看供热一次网、二次网的水温、压力等数据。市政府专项检查组要求全市供热管理部门及各供热企业要时刻把百姓的冷暖挂在心上,要面对供热工作的新考验、新要求、新形式,采取有效措施提升供热质量。

  沙河口区南沙街道后山社区有大量老旧楼房,那里居民家里是否温暖?这一直牵动着检查组成员的心。降温幅度最大的那天夜里,检查组来到南河街34号居民王利家中,她感动地说:“社区和锅炉房的同志来了好几次,很关心我家的温度,我也知道房子透寒严重,政府这么关心老百姓,我理解供热的难处,心里感到暖和。”检查组详细向社区工作人员了解该辖区居民的供热“底数”。社区工作人员介绍说:“像这样的老旧楼房,辖区一共有84栋,经过排查,已经掌握室温低的居民家情况,并与供热单位一起现场研究解决办法了。”检查组随后来到该区域的供热单位沙河口房地产经营有限公司桃山锅炉房,出水温度74℃,回水温度48℃。司炉人员说:“该区域居民属于‘直供’供热,这个水温满足居民需求。南河街附近区域的老旧房子太多了,没有分户,热水是自楼上向下流,这样保温不好、透寒严重的供热末端一楼就容易受到影响。”对此,检查组和沙河口区政府当场决定,供热单位科学供热,调整管网平衡,立即增加热水的循环流量,通过加大流量为居民家供给更多的热量,同时再把供热水温提高一些;社区工作人员与供热单位人员要关注室温不达标的居民家,对这些重点服务对象要主动上门服务,切实把温暖送到居民家中;要对有条件的楼房增加保温设施。

  1月30日7时47分,大连热电集团香海热电厂4号锅炉突发故障停止运行,主要影响香海热电厂供热区域的末端,中山广场、友好广场、友好路、昆明街等区域,影响供热面积约200万平方米。故障发生后,市政府立即组织召开现场会,研究制定维修方案和调汽方案。发生故障的4号锅炉是一台220吨的高温高压蒸汽锅炉,每小时能生产近180吨蒸汽量。由于近期我市持续严寒天气,锅炉长时间满负荷运行导致炉内水冷壁管爆裂,不断有冷却水流出。维修人员第一时间停止锅炉运行,调整炉内压力,等待锅炉内冷却后才能展开抢修。

  现场会要求,供热单位立即启动北海电厂的备用设备,4台燃气锅炉、2台燃煤锅炉同时向香海区域调整输送每小时50吨的蒸汽量;供热单位科学压缩香海热电厂供热区域整个工商业用户的用汽量,向居民用汽倾斜;同时利用工商业和老百姓供热的用热时间差,错峰填谷运行。大连热电集团调度中心主任栾永顺表示:“通过采取这3项措施,可以为香海区域提供汽量每小时达到170吨至180吨,这样可以把故障对居民供热的影响降到最低。”现场会还要求,中山区政府迅速充分发动社区干部深入该区域居民家中,把故障原因、应急措施、预计恢复时间等向居民讲清楚,赢得居民的理解。

  抢修锅炉需要多长时间?大连热电集团总经理助理郭继平解释,锅炉正常运行时,炉膛内温度达到900℃以上,而抢修时炉内空气温度至少要降到50℃以下,人员才能进入炉膛,虽然启动了风机强制通风,但因为锅炉炉膛底部床料蓄热量大,锅炉降温缓慢需要一个过程。他给记者现场算了一个时间账:“锅炉需要冷却10个小时左右,清理床料需要4个小时,我们这个爆管部位大致是在炉内24米处,搭架子时间大致需要8个小时左右,抢修时间大致需要4个小时,然后再锅炉上水和填床料。”经过全力抢修,2月1日早晨恢复正常,实现并网供汽,比正常抢修提前15个小时。

  经过各相关部门的共同努力,“一下降两提高”目标基本实现,投诉量由最高峰时的1826件,下降到2月4日14时的31件;24小时办结率由1月27日的最低点的22.1%提高到2月4日14时的100%;省民心网1月份差评件占比从原来总件数的10%左右降到2月5日考评结束时的2.5%,满意度由原来的70%提高到现在的96.7%。

  我市建立了由市督考办和建委联合的双督查机制,督查组分别对市内和其他区市县进行督查,共检查241个锅炉房,310个换热站。在此过程中,明确要求充分发动社区干部深入居民家中,切实科学摸清辖区内的供热“底数”,落实“三个清晰”、“三个到位”:通过走访对辖区哪个地方不热要清晰、是什么问题要清晰、用什么办法解决了什么问题要清晰;供热管理部门、街道干部、社区干部对有投诉的居民有投诉的地点要到位、投诉处理企业要到位、思想工作要到位。各区市县政府、各先导区管委会主要领导亲自主持召开专题部署会议,认真贯彻落实市政府供热调度会精神,各相关部门、街道社区协调联动抓推进,发动街道社区开展“访民问暖”活动,1月26日至2月4日期间,共出动街道社区干部5599人次,走访住户27449户,解决问题1572个。

  坚持问题导向,严格落实所有投诉24小时办结的“闭环”管理,充分发挥政府的综合协调和监督管理作用。市建委对这一有效做法进行全市推广,推出“三级联访、三方联动”供热管理新机制,即对居民供暖投诉办结情况,实行供热企业、街道社区、供热管理部门三级回访。解决重点问题,实行居民、企业、供热管理部门,三方沟通联动。

  为应战严寒天气,供热单位主动承担社会责任。热电联产企业发挥最大负荷保证热源输出,热电集团调峰锅炉房随时启用,加大调峰力度,保证供热质量;大发电、华能电厂在降温前2~3天提前管网升温蓄热,确保居民室温达标;大型区域锅炉房企业连续运行,提高供回水温度等运行参数,储备高发热量燃煤,保障热源输出质量。各供热单位加强设施设备检修抢修,确保了供热稳定运行。

  春节临近,为继续坚决贯彻市委市政府“切实让群众感受到大连城市的温度”和“以群众满意作为唯一标准”的指示精神,我市供热管理部门将继续全面排查、全面落实、全面督查、加强宣传引导,抓严抓细抓实各项工作。同时要对排查出的问题登记建档,为供热期结束后进行改造提供依据。坚持问题导向,投诉处理的问题要一户一策、精准施策;要落实责任,把每一个不满意件处理落实到人。要把街道社区发动起来,深入群众中,通过测温走访解决实际问题,把居民的供热问题在最短的时间内解决;暂时解决不了的,各级政府要研究对策给予解决。要加强对企业的监督,加强辖区内的供热企业的考核,要督促企业加强供热服务,让老百姓满意。继续实施政府、街道社区、供热企业联动走访,把解决实际问题与做群众思想工作结合起来,既讲道理又切切实实办实事。要做好春节期间的供热保障工作,提前部署和谋划,让市民看到党和政府的作为,感受到效果,体会到温度。