大连市出租汽车行业改革意见和网约车新政出台已一年多时间。根据大连市网约车经营服务实施细则,年初大连市启动网约车平台、网约车车辆、网约车驾驶员许可工作,所有许可事项、办事流程公开、透明、公示上墙,并实行网上登记许可。截至目前,有9家网约车平台公司取得大连市网约车平台经营许可,4300余人取得大连市网约车从业资格,近4000台车辆取得网约车车辆运输证。

  与此同时,出租汽车管理部门加强整治网约车市场。市出租汽车管理处联合公安、通信、物价、工商、税务等部门约谈在连平台,现场对违规平台下发整改通知书。重点做好“两站一场”、商业网点、高校周边等重点区域监管,重拳打击违规从事网约车经营的车辆和无证从事网约车驾驶人员。今年全市共查处非法运营车辆1963台次,其中滴滴平台违规车辆1864台;对滴滴平台违规处罚1次,约谈违规网约车平台公司5次,下达整改通知书3次;督促滴滴平台清退不合规网约车1万余台,不合规驾驶员1万余人。同时,在棒棰岛景区、大连站南广场安装高清摄像头,实时抓拍取证,通过非现场执法模式完成证据固定,有效震慑非法营运。

  据介绍,新政实施以来,网约车市场依然存在一些严重违反国家相关法规的现象。部分网约车平台无视国家及地方法规,不履行平台审核责任,继续向不符合资质的司机及车辆派单;个别平台违背公平竞争原则,通过“烧钱”、“恶补”等非正常手段,垄断市场,操纵网约车价格,拒绝接受政府部门的网络监管;网约车平台掌握的大量用户信息及城市交通数据,存在被泄露和滥用的风险。

  据悉,市出租汽车管理部门推出“大连市网约车平台公司诚信经营榜”,每月通过新闻媒体向社会公示平台公司违章处罚情况,并将平台企业经营行为纳入“诚信辽宁”诚信系统管理,对企业不诚信经营行为进行惩戒。同时,推出“大连市出租汽车驾驶员星级榜”,通过星级评定增强驾驶员的自律意识、服务意识,也为企业选骋司机提供参考。此外,建立交通、公安、通信、物价、工商、税务等相关部门联动机制,重点打击平台企业“违规向不符合资质的司机及车辆派单”、“违背公平竞争原则,操纵网约车价格”、“拒绝接受政府部门的网络监管”等行为。

  记者张玮炜