2017年,市政府将“为1000名残疾人实施精准康复服务”列为年度重点民生工程项目。对此,市残联高度重视,制定了“为1000名残疾人实施精准康复服务”方案,在实际工作中狠抓落实,通过基层残联组织和各医疗机构的努力,圆满并超额完成了残疾人精准康复任务。

  一、高度重视,精心策划,圆满完成任务

  根据《大连市“为1000名残疾人实施精准康复服务”实施方案》精神,市残联领导高度重视,积极组织实施,及时成立市残疾人精准康复服务工作领导小组,负责项目的总体实施和评估方法;制定了工作落实方案,确保了该项民生工程顺利有效开展。截止10月底,我市共完成残疾人精准康复服务1016名,超出年任务数16名。其中医院康复694名,家庭签约81名,社区康复102名,辅助器具适配服务125名,心理康复服务14名。

  二、认真组织,实时监管,确保康复质量

  年初,经筛查确定了大连立光康复医院、大连船舶康复医院、大连港医院、大连西岗白云民运社区卫生服务中心、大连黄海医院等17家医疗机构为残疾人提供专业康复机构开展康复服务。其中,大连立光康复医院康复完成132名,大连船舶康复医院康复完成179名,大连港医院康复完成102名,大连西岗白云民运社区卫生服务中心康复完成183名,大连黄海医院康复完成82名,上述5家机构完成总康复人数的66.7%。根据康复机构提供的Barthel指数量表以及对服务对象的满意度调查可以看出,参与精准康复训练后人均功能评分有15分左右的提高,主要表现在自理能力和行动能力方面显著提高。

  大连船舶康复医院规范工作流程,精心组织实施,院领导张强高度重视,医务科提前做好规划,为前来进行筛查的人员提供尽可能的方便,设定筛查地点,设置路标,安排引导人员,提供设施设备好房间为残疾人康复住宿,受到了大家的好评。

  大连港医院主动担当,承担社会责任。院领导班子,为了响应政府号召,配合大连市残联工作,在床位异常紧张,工作人员满负荷,甚至加班加点的状态下,毅然接受了这项任务,并将“精准、专业、贴心、高效”作为这次残疾人住院康复项目的服务理念和准则。康复中心黄俊杰主任负责,组成了由康复医师、康复护士、康复治疗师构成的专项服务团队,为残疾人提供康复治疗服务。经院领导班子会特批,该项目中残疾人的康复治疗服务,不以其每人4000元为标准,而以其切身需要为标准,只要患者需求的,尽一切力量为其提供,治疗结束时,绝大多数病人实际费用达到了近6000元。一些高端的设备,如步行机器人训练系统、水中运动训练系统、等速肌力训练系统均对需要的残疾人开放使用。在院领导关怀、医护至诚的团队服务下,治疗有效率达100%,满意度100%。

  大连立光康复医院依据康复方案建立个性化的康复手册,内容包括:患者基本信息、病史记录、查体、用药情况、存在问题、康复目标、康复治疗计划,记录康复方法、康复时长、康复频率、患者劳累度、康复医生建议、患者建议等,健康宣教、注意事项等,告知患者家属,由患者家属签字,以备查询和及时调整不合理的康复方法及后续的随访和家庭康复指导。

  大连黄海医院院领导高度重视,为精准康复工作提供全方位保障,改善科室病房及治疗区设施环境,考虑天气较热,院领导在用电负荷大的情况下,特批为康复治疗区配备了空调,每个病房配备一台风扇,增加医疗设备,上报采购空气波压力治疗仪,经颅脑电生理治疗仪,超声波治疗仪等一系列理疗设备。

  大连西岗白云民运社区卫生服务中心购置标准装备体系和设备体系,标准化项目流程,统一服装,统一出诊背包,统一纸质文档,统一康复技术,统一中医特色技术,统一便携式设备,康复流程标准统一化;服务标准统一;管理标准统一。施行日报、周报、月报制度;每日每人次满意度打分;每日回访记录;及时发现问题,及时解决问题。在市残联及各个区残联领导的大力支持下,建立了七个康复站点,完成配送康复器械和康复办公安置,保证康复及时顺利开展,把精准康复工作当做政治任务完成。

  三、规范流程,细化环节,创新服务内容

  为保证该项目的顺利完成,市残联与多部门联动,筹备期实地走访多家康复机构,开展康复经费需求调查及筛查,专人实地跟踪区县残联组织残疾人入院、签约、手册填写、训练情况及效果反馈等全过程。在项目实施过程中,精准康复服务工作领导小组先后3次对康复服务机构提供训练服务情况实地走访,并认真听取康复对象的意见建议。康复服务结束后,规范档案管理,及时对服务情况做好汇总、总结工作。

  我市将中山区、西岗区、普兰店区作为省级精准康复先行试验区,开拓创新,突破传统PT、OT等传统康复作业疗法,首次与大连市友谊医院中医康复科、大医二院中医康复科、大连市恒生堂中医院合作尝试中医疗法专项康复项目,加入针灸拔罐、药浴、中药熏蒸等治疗方式,得到了残疾人群体的广泛好评,效果也较为显著。

  工作开展中,市内四区残联领导高度负责,积极组织,细化方案,制定措施,明确任务分工,细化规范流程,确定任务目标,健全保障措施,严格工作流程,制度落实到位,搞好精准服务,超额完成任务。

  “为1000名残疾人实施精准康复服务项目”得到了大连各媒体的广泛宣传,大连新闻先后播报关于中山区残联、民运白云社区卫生服务中心实施精准康复新闻3次、大连日报报道1次,半岛晨报3次,引起了社会各界的广泛关注,参与康复训练的残疾人好评率可达到95分以上,激发了残疾人群体参与康复训练的积极性,营造了良好氛围。

  在今后工作中, 大连市残疾人联合会将建立残疾人精准康复长效机制,扩大受益人群;充分加强与各区县社区卫生服务中心的合作,努力提高残疾人家庭签约率;盘活社区康复站,增加康复网点,减轻残疾人出行康复不便的压力;针对残疾人群体治疗期间突发意外或二次损伤的情况,健全突发应急机制,对有康复需求的残疾人,可给予一定住院护理补贴。