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学者建议:完善功能规划 协调各方关系

A-A+2014年4月9日07:20大连晚报评论

  学者建议:完善功能规划 协调各方关系

  事实上,养殖用海与近海休闲旅游之间的“空间之争”,在发达国家也曾经出现过。在美国弗吉尼亚州,因为水产养殖业的蓬勃发展,养殖场与海滨物业业主以及垂钓者之间的冲突频频发生。经过激烈争论,弗吉尼亚海洋资源委员会投票通过了一项综合条例,内容包括许可证、雇用许可、收费和安全限制等。这也是美国第一个关于近海水域养殖管理的条例。

  社会学者、大连理工大学博士生导师柳中权教授认为,我市的近海养殖与亲海休闲之争,也可以参考国外经验,通过制定地方法规解决。“但在立法过程中应该广泛听取养殖户、游客、市民的各方意见,兼顾利益。”此外柳教授认为,当务之急是进一步完善我市近海海域、滩涂的功能区规划,厘定养殖区与旅游休闲区的界限,防止“两权冲突”。

  令人欣喜的是:为了解决近岸海域旅游休闲和养殖用海之间的矛盾,海洋与渔业局对大连南部海域进行统一测绘,对暂留养殖用海进行重新确认。我市已全面展开养殖用海普查登记,目的之一就是解决好养殖用海与滨海旅游、港口用海之间的矛盾,探讨传统养殖区内不符合海洋功能区划的养殖项目管理问题。在靠海吃海的长海县,迈进的脚步更大——未来长海还将着力推进全海域向游客开放,无论是谁家承包的海上养殖区,都不得驱赶垂钓者,或向垂钓者收费。

  上世纪80年代以前赶海、钓鱼、洗海澡是每个大连人每年不可缺少的活动,但现在想找一个好地方洗洗海澡,钓钓鱼已经成了奢望。

  正在对整个南部海域进行统一测绘,下一步将对暂留养殖用海重新确认。待200米亲海线经市政府公布后,市民游客正常的‘亲海’游钓应该不会受到影响。”

  传统的赶海等亲海方式,实际是对养殖区的一种‘资源抢夺’,也会制造大量生活垃圾,进一步影响到我们的养殖收成。

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