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交供暖费先签免责协议 供热公司:停供率高逼的

A-A+2013年10月24日08:45大连晚报评论

  家住旅顺开发区的市民小李最近挺郁闷:在缴纳今冬的供暖费时,他被供热公司告知需要先签订一份免责协议:如果室温不达标,供热公司不负责退赔供暖费。

  记者在采访中了解到,供热公司做出如此规定也实属无奈:由于小区停供比例过高,“热损失”已经令供热公司不堪承担。往年类似的情况在其他一些供热企业也不同程度存在,但今年尤其集中。  

  交供暖费前要签“免责协议”

  昨日小李告诉记者,自己家住旅顺开发区一新建小区。几天前他到供暖企业去缴纳供暖费,从窗口里先递出一份“协议书”。“协议的大概内容是:因为小区入住率太低,供热热源损失严重。在供热公司正常供热的情况下室温也很难达标。因此今冬供暖如果温度不达标,与供热公司无关。”小李告诉记者,如果不签署这份协议,那么供暖企业就不收取今冬供暖费,供热也无法正常进行。

  “我觉得这份免责协议对我来说不公平。”小李告诉记者,因为邻居们办理了停供或是其他房屋空置,就要因此影响到正常入住的热用户供热,这个道理“说不过去”。“而如果签订这份免责协议,我的供热质量根本无法保障,想维权都困难。”

  类似的情况还在市内个别小区出现。高新园区一小区住户黄先生说,自己去缴纳取暖费时,也被告知要签订协议。“工作人员的说法是:因为停供住户太多,所以供热质量很难保障。如果室温不达标,我不得要求退赔供暖费。”对此,他觉得挺无奈。  

  空置、停供比例高无法保证供热质量

  “因为小区的停供比例太高,所以我们无法保障供热质量。”小李所住小区的供热单位一位工作人员无奈地表示,小区的入住率本来就低,超过一半的住房是“自然停供”。而还有不少住户也办了停供手续。这位工作人员说,在这种情况下,空置住房、停供住房的“冷山效应”势必影响到供热住户家中的室温。

  我市一家供暖企业负责人表示,根据相关部门的统计数据,在供暖成本中,燃料费用、水电费用、员工费都是大头。“无论停供比例多大,这些费用都是不可减少的。”他说,另外由于用户停供,房屋之间的传热和热辐射效应仍然存在,停供的房屋会吸收一定热量用来保温,这使得供热输出和复合面积不匹配。“在停供比例超过一半的小区,要保证正常热用户家的室温达标,供暖企业的投入成本要高出80%左右。由于热能损耗严重,所以很难保证室温。”  

  “免责协议”有法律效力吗?

  那么在停供比例较高的情况下,免责协议具备法律效力吗?有供热管理部门工作人员认为,入住率低确实影响供热质量。在这种特殊情况下,用户应该和供热企业进行协商,解决此事。

  辽宁畅法律师事务所的王力律师认为,供暖是特殊行业。业主提出供暖申请,供热企业就应该提供相关服务,不能以附加协议的方式拒绝供暖。“这类协议是不具备法律效力的。而室温标准是我市法定标准,也不得擅自变更。”王力说。

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