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大连市党员领导干部深入基层蹲点调研纪实

A-A+2013年8月28日09:45大连日报评论

  按照习近平总书记一系列重要讲话精神,根据中央和省委深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求,我市在做好“规定动作”的同时,创新“自选动作”,在全市范围内开展党员领导干部深入基层蹲点调研指导工作实践活动。

  开展蹲点调研,主要目的是使党员领导干部接地气、受教育、转作风,深入基层更实,调查研究更深,群众情感更真,集中解决党员领导干部“四风”方面存在的突出问题,切实解决群众最急最难最盼的突出问题,以实际行动树立起党员领导干部为民务实清廉的良好形象。

  蹲点调研中,市委、市人大常委会、市政府、市政协四大班子成员带头示范,各级党员领导干部紧随其后,沉下身、接地气、察实情、解难题,直接深入到村、社区、企业、学校、医院、站所等基层单位,事先不打招呼,不搞层层陪同,不带新闻记者,与基层群众同吃同住同劳动,和群众交朋友、心连心。蹲点调研与帮助贫困村、困难企业和解决信访积案结合,解剖麻雀,摸透情况,指导工作。

  目前,市委常委班子首次蹲点调研已经结束,共召开20多个座谈会,走访100多户家庭,征求意见建议200多条。在首次蹲点调研中,810余名党员领导干部共发放征求意见函12178份,召开座谈会991场,走访1641户家庭,征求意见建议2609条,帮助基层解决实际困难978个,正在协调解决的问题1125个。

  零距离融入群众

  干部与老百姓有多近,老百姓对干部就有多亲。只有真正走进群众,与群众心心相印,才能听到最真实的民意。

  盛夏的大连,骄阳似火。7月24日、25日,省委常委、市委书记唐军率先垂范,轻车简从,不事先打招呼,不搞层层陪同,不带新闻记者,来到普兰店市莲山街道榆树房村蹲点调研。

  唐军走遍全村12个屯,走进低保户、个体运输户、老党员、老退伍军人、养猪能手、上访户等群众家中,深入了解村屯基础设施建设及老百姓生产生活情况。每到一户,唐军或坐到炕上,或坐在板凳上,与群众唠家常,仔细询问家庭情况,家里有几口人?一年收入多少,都有哪些构成?有没有加入新农合?有没有享受到新农保?现在还有哪些困难?并详细察看村民低保金和新农保的领取情况,对群众提出的个人问题,一一记下来。

  24日晚上7时,唐军与16位党员和群众代表座谈。他说,这次来榆树房村蹲点调研,主要是想听取群众的意见建议,把农村情况摸透,看看还有哪些问题需要市委解决的?希望大家讲真话、讲实话,帮助我们把问题摸清楚、找出来。

  村党总支书记孙秀华说,这次教育实践活动,市委抓得紧、抓得实,开展的蹲点调研把干部与老百姓拉得很近,我们感到党的光荣传统又回到咱老百姓身边了。村民王贵增说,现在我们老百姓的吃、穿、住基本没问题了,但一到下雨天,路就被冲毁了,出趟门太难了。村老年支部书记安福荣说,我们村孙秀华真是个好书记,自己掏腰包为村里办实事,有这样的好书记是我们的福分。

  座谈会发言一直持续到晚上10时多,听了大家发言后,唐军说,今天晚上这个座谈会开得很好,大家讲得很实在,很动感情,我听了很受教育,触动很大。对于大家反映的村屯道路、垃圾处理、农村饮用水等问题,我们将认真研究、逐条加以解决。

  蹲点调研中,市长李万才轻车简从,来到旅顺经济开发区羊头洼村,走家串户,坐在群众炕头上拉家常,到田间地头跟村民唠嗑,深入了解群众所需所望所盼所想,掌握第一手资料。

  李万才走进羊头洼村老党员赵永山家说,老乡,我来你家串个门,听听你们的心里话。当得知老人身体健康、每月和老伴有3000元左右的失地生活保障、还参加村里党员志愿者服务时,他对老人说,你们这些老党员早年为社会作过贡献,现在岁数大了依然关心村里发展,我代表政府感谢你们,祝愿你们生活得越来越好。

  李万才还走访看望了村里困难户和残疾人,与党员及村民代表进行座谈,征求他们对政府工作的意见建议,还现场回答了党员群众代表提出的问题,就环境美化、公共文化设施建设等问题现场办公,拿出解决意见。

  同市级领导干部一样,市管党员领导干部也纷纷深入基层开展蹲点调研。每到一处,他们都与基层群众面对面,深入了解群众所思所想所盼所求。基层群众深有感触地说:“领导干部与我们零距离,我们都说出了心里话,增进了感情,欢迎今后常来我们这里走走看看。”

  沉下去摸透实情

  不同于以往的下基层调研,这次蹲点调研是真正沉下身去,走村入户,到社区进企业,深入学校、医院、站所,接触的不只是基层干部,更多的是普通群众特别是生活困难的群众,当面听到批评声和埋怨声,真正与群众打成一片,真正摸透实情。

  市人大常委会主任里景瑞深入中山区老虎滩街道平安社区蹲点调研,并前往甘井子区人大常委会听取意见和建议。其间,召开了市区两级人大代表、社区工作者、辖区群众参加的座谈会。大家围绕人大工作提出了许多意见建议,希望发挥好代表作用,培养一批“特长代表”、“专家代表”,并根据代表所在单位的特点,知人善用;还围绕大连发展和民生问题提出许多意见建议,如充分关注解决好农民转市民带来的诸多问题等。对这些意见建议,里景瑞一一给予了答复,表示对有些问题市人大常委会将积极进行调研,有些问题将转给政府有关部门予以研究。

  市政协主席肖盛峰深入西岗区北京街道北岗社区蹲点调研,并赴沙河口区春柳街道,与社区群众面对面,诚心诚意交流感情,认真听取意见建议。在北岗社区的三天蹲点调研中,肖盛峰先后召开了社区工作者、“老党员老干部老劳模 ”、驻区单位领导、上访群众、“两代表一委员”五个座谈会,深入了解群众最真实的情况、最迫切的需要和最集中的意见。坚持边调研边梳理问题,认真细致地为群众办实事、解难题,能解决的立即解决,不能马上解决的与相关部门协调研究,提出解决问题的方案。

  “基层是一本永远读不完的书。沉下去,让我们听到了实话,了解了百姓期盼,也深刻感悟到努力方向,清醒认识到肩负的责任”。“我们太需要蹲点调研这种面对面的接触、心贴心的交流了,蹲点调研时听到看到的都是在办公室里想不到、汇报材料上看不到的。”首次蹲点调研结束之后,领导干部们发出了这样的感慨。

  面对面征求意见

  面对面,是我们党开展群众工作的一种重要形式,也是贯彻落实党的群众路线的具体体现。

  市委常委、市级四大班子领导干部以及第一批教育实践单位负责同志,带头到基层蹲点调研,自觉放下架子,放下身段,采取召开座谈会、走访联系点和群众联系户等各种形式,查摆自己在“四风”方面存在的问题,倾听群众呼声,虚心听取基层群众的意见建议。

  在瓦房店市复州城镇,市委副书记宋善云召开座谈会征求群众的意见建议。岗后村老支部书记高殿义说,当前困扰岗后村经济发展的主要问题是水的问题,水的问题不解决,农民就不敢种桃子等经济作物,所以希望把村里的水塘扩建、加深;八里村党支部书记吴国艳讲,新农村“六化”工程要求镇上配套资金,但镇里财政困难,任务难以完成。对大家的意见建议,宋善云表示,将认真梳理,责成相关部门专题研究,拿出切实可行的解决方案。

  在面对面征求意见建议过程中,领导干部们敢于把自己摆进去,既见事也见人,既对集体更对自身,不避重就轻,主动查找自己的问题,深刻分析问题症结和原因,把整改方向和具体措施明确亮出来,赢得了广大群众的理解和支持。

  既身入又心入,才能与群众交真心朋友。放下“架子”,入乡随俗,给群众一份久违的惊喜和感动。“ 打开话匣子,掏出心窝子,领导干部跟咱老百姓很近,就像自家一个兄弟!”基层群众充满感情地说。

  实打实解决问题

  这次蹲点调研的一项重要任务,就是要解决广大群众比较关注、反映强烈、热切期盼的突出问题,让群众感受到教育实践活动带来的新变化、新气象,让群众看到成效、得到实惠。

  在广泛听民声、察民情的基础上, 8月21日,市委常委会议研究确定,近期要集中解决六个重点问题。一是乡村道路建设管理问题,把乡村道路建设纳入全域城市化公路建设体系之中,利用三到五年时间,实现屯屯之间通油路。二是城市文明交通体系建设问题,解决好老百姓出行难、打车难等问题。三是环卫体系建设问题,解决好环卫基础设施建设欠缺、环卫工人福利待遇水平较低等问题。四是乡镇(街道)公共行政服务中心建设问题,实现公共行政服务中心场所、网上办事系统、电子监察系统同步开通运行和三级联网。五是建立健全直接联系群众长效机制问题。六是进一步精简会议和文件问题。

  蹲点调研实打实为群众解决问题,给领导干部思想上带来的触动是巨大的。中山区委书记郝明说,老百姓的期望和要求并不是让我们去天上摘星星,只要我们深入研究,是完全可以做到的,也是可以做好的,我们在全区建立了区、街道、社区三级“民情互连网”,进一步为群众服好务。沙河口区委书记于德泉说,我们要拓展“帮万家”服务体系功能,在建立服务群众长效机制上下功夫。

  通过蹲点调研,市交通局局长宋诚感受到,要创新出租车行业管理手段,总结推广先进管理经验,关爱一线出租车司机,帮助他们排忧解难。市国资委主任王春深有感触地说,蹲点调研让我们深入了解企业发展的困难,要进一步落实好支持企业发展的各项措施,为企业营造良好的发展环境。

  净化心灵受教育

  党员领导干部只有深入基层,真正蹲下去,与群众打成一片,用心与群众交朋友,拜群众为师,才能触动心灵,受到教育。

  首次蹲点调研结束后,领导干部们普遍认为,只有迈开双脚,走到群众当中站一站,跨进田间地头转一转,迈入群众家中看一看,和群众同吃同住同劳动,出一身汗,沾两脚泥,真正做到在感情上与群众相融,在思想上与群众共鸣,在行动上与群众合拍,才能掌握第一手资料,了解到最真实情况,解决实际问题,才能得到群众的真心拥护和支持。市民政局局长刘金涛说:“领导干部蹲点调研,就要放下架子、放低姿态,虚心听取基层群众意见,向群众求教,群众才会对领导干部讲真话、讲心里话。”

  市地税局局长王安栋在蹲点调研回来召开的中心组学习会上说:“过去也下基层,但往往与群众隔层皮,在面上停留的多,到点上深研的少,尤其是真正把自己融入群众、与群众同吃同住同劳动做得更不够。”市经信委主任靳国卫也有同样的感慨,这次蹲点调研,真正是弯下了腰,迈开了步,走到了群众中,群众把我们当成知心人,心里话也愿意和我们唠,正如习近平总书记所说的“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人”。

  实践是检验真理的唯一标准。蹲点调研就是深入到实践中,向群众学习,问计于民,针对群众关心关注的热点问题,向群众要“点子”、讨“方子”,找到解决问题的“金钥匙”。现实当中遇到的各种问题都可以在群众当中找到解决的办法,只有充分相信群众、依靠群众,汇聚群众的智慧,才能把工作做好。

  按照市委群众路线教育实践活动的总体安排,蹲点调研还将持续开展第二次、第三次……并将形成长效机制。领导干部纷纷表示:“要以甘当小学生的态度,诚心实意拜群众为师,向群众学习,真正找到解决实际问题的良方妙药。”

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