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市委党群路线教育实践活动领导小组负责人答记者问

A-A+2013年7月22日08:52北国网-半岛晨报评论

  “四服务一提高”主题实践活动,是全市深入开展党的群众路线教育实践活动的重要载体。为推进落实,务求实效,近日,市委党的群众路线教育实践活动领导小组相关负责人接受了记者的采访。

  是群众路线实践的重要载体

  记者:“四服务一提高”具体内涵和工作原则是什么?

  答:“四服务一提高”是指在全市党的群众路线教育活动中,开展机关转作风,认真履行职责,立足岗位服务;走进基层群众,主动上门服务;转变机关职能,优化公共服务;深化政务公开,推进阳光服务;加强实践锻炼,提高群众工作能力。它是全市深入开展党的群众路线教育活动的重要实践载体,是转变机关作风,联系服务群众的有效渠道和平台。

  要坚持为民宗旨,坚持求真务实,坚持服务至上,坚持注意衔接,坚持领导带头。

  重点是强化机关服务意识、改进服务作风、提高服务水平,多谋实招、多办实事、多求实效,努力做到便民、公正、高效。同时,注意衔接,将作风建设年查摆问题的整改,各项制度的有效落实有机地结合起来。

  主要根据省市委关于结合开展党的群众路线教育实践活动的实施意见,结合本市实际,研究制定了本主题实践活动的具体方案。

  记者:“四服务一提高”适用哪些对象?如何组织实施?

  答:“四服务一提高”主题实践活动,主要在市及区市县、先导区,乡镇(街道)机关和党员干部,以及具有行政职能的事业单位和党员干部中开展。

  “四服务一提高”主题实践活动,在市委统一领导下,由各单位党委(党组)组织实施。各单位要与开展的党的群众路线教育活动同步设计、同步实施、同步检查,互为融合,相互促进。具体要求是:一是各单位要结合实际,逐级制定具体实施方案。二是各单位围绕主题实践活动的主要内容,查找突出问题。即“四查四看”:查服务意识,看是否存在脱离实际、脱离群众,对基层和群众敷衍塞责,门难进、脸难看、事难办等问题;查履职尽责,看是否存在职责不清、知行不一,工作消极应付、不作为、乱作为等问题;查办事效能,看是否存在程序复杂、环节繁多,推诿扯皮、办事效率低下,公开不及时、不到位等问题;查行为规范,看是否存在利用职权吃拿卡要,拿原则做交易、不给好处不办事、收了好处乱办事等问题。三是各单位要抓好整改落实。对存在的问题,提出解决对策,制定落实整改方案和改进措施。坚持什么问题突出就着重整改什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。特别要抓住重点问题,明确主攻方向,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制。四是各单位要健全长效机制。对照“四服务一提高”提出的各种制度和工作要求,完善为民服务的各种行为规范。还要注意总结好的经验,把行之有效的做法固化为制度。

  市委教育实践办、督导组将开展“四服务一提高”主题实践活动的督促检查。各地区、各单位教育实践办、督导组也要加强对“四服务一提高”主题实践活动的工作指导和督促落实。活动结束后,要形成专项总结报告。

  引导党员干部把该干的事干好

  记者:“立足岗位服务”有哪些内容和工作要求?

  答:转变作风,服务群众,关键是引导党员干部尽职尽责,把该干的事干好。这是最基本的要求。各级领导班子和领导干部要坚持以人为本,科学领导、民主决策、依法行政,建立健全密切联系群众的工作机制,特别是健全完善群众诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制、重大决策社会风险评估机制,加强和创新社会管理,切实维护群众利益,将更好地服务群众、赢得群众、造福群众融入领导和决策的全过程。各级机关和职能部门要立足岗位,优化管理,精细服务,提高效能,深入推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制。各级窗口单位和服务行业要开展“对标定位”、业务擂台赛、岗位大练兵、岗位明星评比等,引导党员干部比技能、比作风、比业绩,做好服务基层服务群众的工作。

  记者:“主动上门服务”有哪些内容和工作要求?

  答:机关干部只有走出机关大院、走进基层群众,深入到基层一线,才能掌握基层实情,了解群众诉求,真心对群众负责,热心为群众服务。这是最关键的要求。一是各级党员领导干部,要认真落实市委已经出台的各项密切联系服务群众。主要是大委发[2011]14号、大委办发[2012]3号文件,(即市委《关于密切党同人民群众联系的意见》及《任务分解方案》)。包括领导干部直接联系10户群众制度、深入基层党建联系点制度、定期通过媒体与群众“面对面”制度、深入基层调查研究制度、接访下访包案制度,建立党员领导干部蹲点调研制度,直接深入基层和群众中间,面对面地开展问计问需问策于民,主动服务,帮助解决遇到实际问题和困难。二是各市直机关要以党支部为单位,与基层单位党组织结对共建。三是各机关在职党员干部要向社区报到,走进社区居民群众,开展联系服务活动。四是各乡镇(街道)机关党员干部要开展驻村(社区)指导工作。

  通过广大党员干部下基层接地气、察民情办实事,征求一批改进工作的意见,查找一批存在的突出问题,帮扶一批困难群众、办理一批民生实事,努力使群众受益、让群众满意。

  提高公共服务水平

  记者:“优化公共服务”有哪些内容和工作要求?

  答:坚持以人为本、执政为民,要求各级机关必须转变职能,整合资源,提高公共服务水平。这是最核心的要求。一是大力推进行政审批制度改革,进一步消减、调整行政许可事项,下放一批审批权限;进一步规范非行政许可审批工作,对保留的非行政许可事项,要在“大连市政府信息网”、“行政权力运行公开网”上统一公示;进一步推进行政审批事项“应进必进”,向窗口“授权到位”和提高服务质量工作。二是继续完善并规范行政服务体系建设,加大区市县、街道(乡镇)、社区(村)公共服务中心场所、窗口队伍建设,公开办事程序,规范工作流程,全面实施“一站式服务”,打造上下贯通联动的政务服务体系。全面推进网上审批,实行开放式办公。对涉及两个或两个以上部门分别实施许可的事项实行联合办理,做到一套资料申报、一个窗口受理、一次性完成审批。建好基层社区便民服务中心,抓好村级便民服务代办点,真正做到服务基层、方便群众。三是进一步完善行政执法程序,规范工作流程,依法细化、量化自由裁量权,合理设定裁量幅度,压缩自由裁量空间,落实岗位责任,做到层级清晰、量化具体、责任落实。

  记者:“推进阳光服务”有哪些内容和工作要求?

  答:只有公开透明,让群众知情,才能更好地为群众服务,让群众满意。这是最根本的要求。一是各级党委和政府要逐步扩大公共决策公开的领域和范围,完善专家咨询和评估制度,落实和规范公开听证制度,实行重大决策预公开;要通过加快智慧大连建设,提升大连电子政务水平,完善信息发布、在线办事等功能;要发挥好各级党委、政府网站,大连民意网、各单位局域网、公开电话和微博的作用,扩展联网单位,提高更新率、办结率、反馈率和群众满意率。

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