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大连重大决策社会稳定风险评估机制效果良好

A-A+2013年7月15日07:33大连晚报评论

  本报讯 如何把改革的力度、发展的速度和社会的和谐有机结合起来?近年来,我市建立和完善重大决策社会稳定风险评估机制,成为加强和创新社会管理的一项重要制度措施。

  在旅顺口区双岛湾街道,去年,一家来自台湾的机械公司想在这里选址建厂,从事汽车刹车片制造。然而,社会稳定风险评估做完后,发现这个项目用电负荷过大,周边百姓多数持反对意见。于是,街道采纳了社会稳定风险评估报告的结论,婉言谢绝了台资企业的合作意向。

  为了从源头上预防和减少不稳定因素。2012年4月,大连市维稳办正式成立,截至目前,全市现已有20余个地区和部门成立了专门的稳评工作领导小组,负责“稳评”的督促指导和组织协调工作。2012年10月,我市出台印发了《大连市重大决策社会稳定风险评估办法(试行)》,从制度层面规范了我市开展“稳评”工作的基本原则、评估范围、评估主体、评估程序、责任追究等内容。目前,全市各区市县(先导区)及10余个市直部门都已制定下发本地区、本部门的稳评工作办法。

  2012年,普兰店开发区李店、长店堡社区5.4平方公里征地搬迁,涉及593户居民、21家企业和463座大棚。动迁项目确定后,当地政府组成社会稳定风险评估工作小组,分析研判修订动迁补偿方案,同时安排75名党员干部深入到群众家中,及时掌握群众对评估事项的利益诉求,先后召开座谈会12次,发放征求群众意见表5000多份,开设3个意见箱,并召开居民代表大会集体表决。评估后,动迁方案进行了调整细化,动迁群众同意率达到90%以上,动迁过程中没发生一起访案。

  任何一项重大决策和改革措施的出台,必然带来一定的社会稳定风险,如果因此遇难而退,就会丧失发展良机。但“稳评”工作机制则避免了这一矛盾,它能够帮助有关部门对存在或潜伏的稳定隐患胸中有数,能够从客观实际出发从源头化解社会矛盾。在普兰店市,1年多来,经市长过问和批示的重大项目有16个,比如国电电力热电厂搬迁、城市环路建设、鞍子湖公园改造、长皮高速公路开通等,这些项目全部经过“稳评”,没有一个项目留下后患。

本报记者王春燕

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