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大连连续三年获全国综合治理最高奖“长安杯”

A-A+2013年7月7日04:54北国网-半岛晨报评论

  历经12年的不懈努力、奋勇拼搏,蝉联3届“社会管理综合治理优秀市(地)”,大连终于获得全国综合治理最高奖——长安杯,跨入全国最平安城市行列。据了解,“长安杯”是中央对一个城市平安建设、社会管理创新、和谐社会建设及发展软环境等综合水平的最高褒奖,只有连续3届(每4年1届)被评为“综合治理优秀市(地)”才有参评资格。“长安杯”也是我国综治领域时间跨度最长、涵盖内容最多的一项综合考评。今年全国仅有58个地区(单位)获得“长安杯”。

  全面深化平安大连建设,一直得到市委、市政府和各级领导的高度重视,倾力推进。市委市政府下发了全市《加强和创新社会管理的实施意见》。省委常委、市委书记唐军多次调研,做好部署,并与各县市区主管领导签订全年社会管理综合治理责任书。市长李万才在政府工作报告中把这项工作摆到重要位置,提出具体要求。构建起党政领导、综治协调、部门负责、社会协同、公众参与的工作格局,为我市综治工作和平安建设提供了坚实的组织领导保障。市综治委设立了十个专项组,充实了工作力量。各县市区发挥党委牵头领导和政府主导作用,创造性地推进社会管理项目实施。西岗区委大胆实践,创建了4600多平方米的365市民大楼,在街道社区分别建立相应网络服务机构,为辖区居民提供劳动中介、职业培训、困难帮助等100多项服务,得到中央综治办领导的肯定。

  在平安建设过程中,我市不断健全工作制度,完善运营新机制。制定完善了领导责任制、考核评估制度、激励奖惩制度、暗访督查制度。在工作推进过程中,大胆创新,完善流动人口服务管理机制,出台了全国第一个房屋中介治安管理地方性法规。在全国率先实行《大连市居住证暂行办法》,实现常住人口基本公共服务相统一的均等化、全覆盖。对非公有制经济组织实行层级管理,创新完善了大调解工作机制,调整充实了社区专职调解员队伍。在全市48个人民法庭设立了人民调解窗口,创新完善特殊人群综合服务管理工作机制。在社会管理示范项目工程实施过程中,社会管理的理念转变为惠民项目、民生工程,全市六十多个职能部门和单位共实施社会管理示范项目近500项。

  我市社区管理综合治理工作结合实际,多措并举,形成了新的特色。围绕社会管理,我市着力完善治安防控体系建设,抓好百姓身边的平安,在全国创新开展“星级平安居住小区”创建活动,深化平安医院、平安校园、平安市场、平安企业等系列平安创建活动。此外,社区居民议事会的全面推进使基层群众参与社会管理有了新的载体。村级社会管理服务工程管理试点,使涉农地区社会管理有了新的途径。全市青少年零犯罪社区创建工作在全国得到推广,未成年人犯罪率明显降低。严密防范和严厉打击各种违法犯罪活动,刑事案件同比下降2.8%,八类主要案件同比下降15.7%,治安案件同比下降16.6%;治安防控体系建设进一步强化,重点地区和突出治安问题得到有效整治。今年1月,市综治办委托国家统计局大连调查队开展了“2012年大连市群众安全感电话调查”,社会治安情况比往年进一步提高,治安问题已不再是影响安全感的最主要因素,群众对安全比较满意。

  去年,《平安大连》杂志的创办和大连长安网的开通,标志我市政法综治宣传工作走到了全国先列,提升了新媒体时代社会沟通能力,受到中央综治委领导的好评。

  社会管理综合治理的创新推进,平安大连创建工作的全面深化,营造了良好的软环境,助推了我市经济建设的发展。城市管理井然,百姓安居乐业,社会安定和谐。

记者毕重伟

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