2019 年是新中国成立70 周年,是全面建成小康社会的关键之年,党中央、国务院加大对东北振兴的支持力度,为我市加快振兴发展提供了强大动力。开年之作,市政府工作报告为我们描绘出了一幅大连全面振兴的崭新图画。

  推动经济高质量发展 实现全面振兴新突破

  以大机床重整和光洋智能制造装备产业园建设为抓手,重塑“大连机床”品牌,重振“大连机床”雄风。加快金普新区智能装备产业基地建设,打造长兴岛世界级石化产业基地,加快推进恒力150万吨/年乙烯等项目建设。充分发挥整合后的辽宁港口集团作用,加快东北亚核心枢纽港建设。办好“慕尼黑大篷”、啤酒节、服博会、大连购物节等活动。确保新机场开工建设,加快试点5G 应用。

  深化重点领域改革 激发全面振兴新活力

  大力优化营商环境。切实解决企业开办、运营、退出全流程各环节存在的问题。坚定不移推动民营经济发展壮大。建立领导干部包扶企业机制,破解民营企业资金、人才、市场、创新等难题。进一步清理涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费,切实为企业减税降费。落实 “国资国企改革年”各项举措,实现国有企业改革全覆盖。严格防控养老金支付风险,确保养老金按时足额发放。

  创新驱动发展战略 培育全面振兴新动能

  加大自创区建设力度。持续推进自创区建设实施意见和三年行动计划落地落实。探索“一区多园”发展模式,推动自创区与自贸区“双自联动”,推进自创区在科技管理体制、人才激励体制、科技金融结合等方面进行大胆探索、示范引领。加快推进重大创新平台建设。进一步提升科技创新能力。大力培育“工匠精神”,每年评定一批 “大连工匠”。

  统筹区域协调发展 构建全面振兴新格局

  科学编制 《大连2049城市愿景规划》,启动至2035年的城市空间规划编制。推进重大基础设施建设,加快大连湾海底隧道和光明路延伸工程、金普城际铁路、大连北站综合交通枢纽、地铁4号和5号线等项目建设;启动梭鱼湾公园改造工程。推进厕所革命,城镇新建改造公厕125座、新增内厕开放169座。深入实施乡村振兴战略。持续壮大县域经济实力。加快打造海洋经济强市。

  加强生态环境建设 打造全面振兴新优势

  大力加强生态环境保护。全年完成营造林14万亩。制定《大连市环境保护条例》《大连市海洋环境保护条例》等制度。坚决打赢污染防治攻坚战。全年空气优良天数保持在300天以上。强力推进碧水工程。深入抓好环保督察整改。全面推进绿色发展。 

  发挥开放龙头作用 建设全面振兴新高地

  高标准建设自由贸易试验区。加快落实辽宁自贸区总体方案确定的119 项任务和大连片区实施方案确定的234项任务,着力在投资贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管等方面争取更大的先行先试权。全力申建自由贸易港。打造辽宁沿海经济带升级版。深度融入共建 “一带一路”。积极对接国家区域发展战略。

  在发展中保障和改善民生  共享全面振兴新成果 把稳就业摆在突出位置

  全年实现城镇新增就业8万人。大力实施失业保险降费率、失业保险费返还、失业保险参保职工提升技能补贴等政策。

  健全完善社会保障体系

  加快建立统一的城乡居民医疗保障制度。继续实施提高城乡居民收入三年行动计划,持续提高各类群体收入水平。根据国家相关政策,适时提高企业、机关事业单位退休人员基本养老金标准。持续提高城乡低保、特困人员救助供养标准,进一步提高新农合政府补贴标准。

  着力提升各类教育质量

  新增公办幼儿园15所、公办普惠学位6000个。新建义务教育学校10所。

  改善市民居住品质

  持续推进燃气管网改造工程,新增天然气用户9.8万户。持续开展老旧住宅、老旧电梯维修改造,支持引导老旧住宅加装电梯。继续抓好“暖房子”、“ 菜篮子”、城市供暖、过街地下通道管理等重点民生工程,持续解决好办证难、回迁难问题。

  增强城市文化软实力

  开通 “文化大连云”平台,高水准规划建设中国传媒岛,加快推进东关街、太阳沟等区域规划编制和保护利用。重振 “ 足球城”雄风,加快建设体育强市。努力实现全国文明城市“六连冠”。

  打好精准脱贫攻坚战

  加大政策、项目、资金倾斜力度,确保全市低收入村摘帽51 个。

  严格落实管党治党责任 展现全面振兴新作为

  深入推进思想解放。加快建设法治政府。 持之以恒改进作风。 坚持反腐败无禁区全覆盖零容忍。

  今年政府工作总的要求

  坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神,按照中央经济工作会议和省委、市委全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,继续打好三大攻坚战,补齐拉长“四个短板”,做好 “六项重点工作”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,全力保持经济持续健康发展和社会大局稳定,加快 “ 两先区”建设,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

  地区生产总值增长6.5%左右

  规模以上工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长6%左右;社会消费品零售总额增长7%以上;外贸进出口总额占全省份额不减,力争有所提升;一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长同步;城镇登记失业率控制在3.5%左右;居民消费价格指数控制在3%左右;单位GDP能耗下降3%左右。

  大连晚报 记者杨璐