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长兴岛为未动迁区百姓创造增收平台

来源:大连日报2013年9月17日【评论0条】字号:T|T

  在交流岛街道所辖凤鸣岛西海头村,占地88亩的苗圃里有40多村民在此工作,在建设和管理期内,有的村民已有1700元“进账”。村党总支副书记段晓东告诉记者,为解决动迁等待中村民的就业和增收问题,村里投资90多万元建设了苗圃,这个苗圃目前有银杏、国槐、五角枫、木槿等十几种15万株苗木,长势良好,未来收益可观,所有收入将全部用于全村百姓福利及基础设施建设上。包括凤鸣岛在内的交流岛街道5个岛屿,2007年4月21日成建制划归长兴岛临港工业区,市政府和管委会停批了该区域所有建设类项目。凤鸣岛整体被规划为滨海旅游度假区,但由于暂未列入动迁计划,村民的生产生活受到一定影响。了解到这一情况后,经过多次调研,长兴岛临港工业区管委会在遵守市政府政策的前提下,出台了壮大未动迁区村级经济,为百姓提供增收平台等政策,同时宣布这一政策适用于区内所有未动迁区域。新政策鼓励村集体经营滩涂,同时每年上缴的海域金按30%比例奖励村委会,用于发展集体经济;鼓励有条件的村在规划许可范围内,集中财力建设畜牧养殖场、发展果树和蔬菜大棚,吸纳本村居民就业,增加收入。规模以上的项目,给予财政补贴;增加农民建房指标,为困难村民实施危房改造;开发公益岗位,对参加职业技能培训合格的村民培训费用予以全额补贴等。这个政策出台后,北炭窑村正在积极筹备建设蔬菜大棚,村民全力支持。不久后,数十个蔬菜大棚将在区管委会的支持下建设起来,村民可以在自己的土地上打工,除了挣工资,还享受每亩850元的土地租金,还有近400元的种粮补贴,相比于以前每亩不足600元的净收入,收入增加了近两倍。

  该村党总支书记曲洪利高兴地说,区管委会主要领导为解决村里百姓的生活问题,三次前来调研,现在村里的路变成柏油路,大口井加了护栏,河堤加固了,还为村干部解决了工资问题。除了建设蔬菜大棚会给村委会带来收入,每年村里还能得到14万元的海域使用金奖励,有了这些钱,我们就会为村民办更多的事。

  实事求是解民忧

  规划区内停批所有建设类项目,这是国内目前通行的做法。这项政策对于规划区域后期顺利动迁以及开发建设无疑是正确的。但开发是按时序进行的,尤其是区域面积广阔的规划区,被列入后期开发计划的地区,难免就会出现像凤鸣岛一样住房吃紧、生产停滞等影响人民生活质量和水平的问题。如何面对和解决这一民生难题,对执政者的智慧是一个不小的考验。

  长兴岛临港工业区管委会对这个问题的解决方式,为我们解决民生问题提供了一个范本。那就是直面民生诉求,实事求是为民解忧。区管委会将凤鸣岛的民生问题列入管委会2013年民生大事,主要领导多次深入凤鸣岛村级组织和百姓家里调查座谈,嘘寒问暖,出台措施及时有力,诸多困难获得解决,并且使处于动迁迷茫中的村集体和村民有了增收的动力和希望。

  任何政策都不是万能的,执行过程中总会显露出这样那样的问题。当这些问题影响到发展,尤其是影响到民生的时候,是僵化的墨守陈规,还是完善变通,考验的是我们的民生情怀。当前,党的群众路线教育实践活动正在深入开展,长兴岛临港工业区这种实事求是、主动服务人民群众的做法尤其值得提倡。

 

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