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“大连模式”创新住房保障建设之路

来源:大连日报2013年9月11日【评论0条】字号:T|T

  近年,城市房价过高,保障性住房的重要作用凸显。昨日,记者从市国土资源和房屋局获悉,我市大力推进公租房建设,建立市场供给与政府保障并举的“双轨制”住房体系,形成“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的制度体系。在这一过程中,我市成功探索出一条“大连模式”住房保障建设之路,仅2011年和2012年,保障房就解决了7.4万户中低收入家庭的住房问题。我市于2010年在东北地区率先启动了公租房建设试点,当年安排建设公租房1500套。2011年,根据党中央、国务院和省委、省政府关于大规模建设保障性住房的决定,我市共安排建设公租房3.5万套、135万平方米。为化解空前规模保障房建设带来的资金难题,我市除了采取市区两级政府投资、普通商品房项目中配建、企业自建等多种方式外,还史无前例地利用公积金投资建设公租房。为了有效保证公积金贷款资金实现零风险并顺利“回本”,对利用公积金建设的公租房实行产权抵押,公租房5年后上市出售,租住者可优先购买,上市出售后获得的资金偿还建设贷款本金的完整封闭链,为公积金用于保障房建设上了一道资金运作保险墙,开创了保障房建设“大连模式”。

  “大连模式”不仅破解了全国保障房建设的资金难题,更创造出了“大连速度”和“大连品质”。最突出的表现就是泉水公租房B区,该区是目前大连市公租房建设规划中的最大组团,项目占地近10万平方米,规划建筑面积40.14万平方米,其中住宅32.45万平方米、7802套,共计20栋高层建筑。令人惊叹的是,在“大连模式”下,可靠的资金保证,先进的管理模式,有效的项目管理,令泉水公租房B区实现了15个月即可拎包入住的建设奇迹,创下住宅建筑史上的新纪录。“大连模式”的探索成功,为全国提供了可复制的住房保障建设的样板。近几年,我市先后实施了解困房、旧区改造、廉租房、经济适用房、新居工程、公共租赁住房等一系列保障性住房建设。现已基本形成了市场调节与政府保障相结合、多层次供给与梯度消费相适应的住房保障体系,住房综合保障水平居副省级城市乃至全国先列。

 

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