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大连旅顺经济开发区——渤海湾畔临港新城

来源:新浪大连2013年5月22日【评论0条】字号:T|T

渤海铁路轮渡港区渤海铁路轮渡港区
崛起的宜居新城崛起的宜居新城
大连机车生产车间大连机车生产车间

  在中国辽东半岛的最南端、浪漫之都大连的西海岸,旅顺经济开发区,这个昔日偏远贫瘠的小渔村,如今正加速向现代化的海滨新城迈进,仿佛一颗璀璨的明珠在渤海之滨熠熠生辉。“改革需要试验区,开放需要突破口”。 1992年6月,旅顺口区委、区政府从推进旅顺对外开放的大局出发,经大连市政府批准,以旅顺新港为依托,正式组建了旅顺经济开发区。

  在随后的20年间,一批批建设者在这片孕育希望的热土上,顽强拼搏,艰苦创业,演绎着对外开放、产业集聚、和谐发展的精彩和神奇。 2002年1月,旅顺经济开发区晋升为辽宁省省级开发区;2008年4月,旅顺经济开发区被省政府纳入辽宁沿海经济带战略重点支持区域;2010年3月,旅顺经济开发区作为旅顺绿色经济区的重要组成部分,纳入辽宁沿海经济带国家战略重点发展区域。

  经过20年的发展,旅顺经济开发区的规划面积已从5.8平方公里发展到88平方公里,人口由1万人发展到8万人,园区船舶制造、轨道交通两个主导产业被纳入大连市十大千亿元产业集群发展规划,一座主导产业蓬勃兴起、城市功能日趋完善、群众生活幸福安康的现代化海滨新城,正在旅顺西部加快形成。

  项目牵动 园区经济蒸蒸日上

  20年来,旅顺经济开发区坚持将招商引资作为立区之本,举全区之力,加快项目引进和建设,吹响大项目建设的集结号。目前,开发区已形成以船舶制造、轨道交通、重大装备制造、港航物流为主导的产业集群,入驻园区的企业达220余家。

  船舶制造扬帆起航。大连中远造船是国家环渤海湾船舶建造基地建设的重点项目,项目从2008年8月开工,到2010年1月首制船开始建造,仅用了534天时间,创造了国内同类大项目建设的奇迹。同时,大连中远造船还创造了国内最长船坞、最长防波堤和亚洲最大船体车间等多项纪录。目前,中远造船已成功建造大型散货船、矿砂船4艘,年造船能力达到300万载重吨,正朝着建设一流船厂、建造世界一流船舶的目标迈进。

  大连地区最大的船体分段制造企业——大连今冈船务,是由世界第二大造船企业日本今治株式会社投资兴建的,项目自2002年落户旅顺经济开发区以来,已连续4次追加投资,投资总额近1.3亿美元,年产值达30亿元。

  轨道交通走向世界。大连齐车轨道交通装备有限公司,是我国铁路货车、起重机设计制造大型骨干企业——齐齐哈尔轨道交通有限公司投资建设的。项目2007年5月开工,仅用了11个月便建成投产,创造了开发区大项目建设速度最快的纪录。目前,公司年产各种铁路货车和矿石车3000辆,产品远销澳大利亚、俄罗斯、蒙古等国家,年销售收入达10亿元。

  2009年9月25日,先期投资80亿元、总投资200亿元的大连机车旅顺基地项目开工建设,目前一期工程基本完成并投入试生产,二期建设正在火热推进中。项目达产后,将形成年制造各类机车1000台、城市地铁车辆1000台、中高速柴油机1000台的生产能力,产值可达200亿元。

  随着生产企业的加快发展,中国北车集团所属的北车货车技术研发中心、大连机车研究所、北车动车组和牵引与控制国家重点实验室等研发项目也纷至沓来,加之大连交通大学的入驻,使旅顺经济开发区形成了轨道交通产、学、研一体化的发展体系,抢占了国内外轨道交通“牵引世界、引领未来”的制高点。

  装备制造异军突起。大连重工起重集团旅顺基地建有起重机、焦炉车辆等4家全资子公司。多年来,基地坚持“科技引领创新、打造中国第一”的发展战略,在激烈的市场竞争中成长为国内同行业的翘楚。大连华锐冶金设备公司2008年8月最先落户旅顺基地,公司研制的 “一包到底”产品获得国家技术专利,并成功打入欧洲市场,现已成为亚洲最大的冶金电磁炉制造和钢水包制造基地。

  港航物流方兴未艾。旅顺经济开发区依托临港优势,积极发展现代物流业,先后建成了中铁渤海物流有限公司、大连世达国际农副产品物流中心等多家物流企业。中铁渤海物流采取“海铁陆”多种联运方式,已成为我国南北大宗物资汇集中转的集散地。大连世达国际农副产品物流中心已完成一期交易大厅建设,正在进行二期仓储气调库建设,未来将达到年交易各种农副产品200万吨、气调保鲜量1.5万吨,年交易额100亿元的仓储贸易能力。

  引进大项目、培育大企业、发展大产业,使旅顺经济开发区成为东北老工业基地振兴、辽宁沿海开发开放和大连市“三个中心、一个聚集区”建设的重点区域,成为旅顺绿色经济区建设的龙头。 2011年,旅顺经济开发区实现财政收入8亿元,是成立之初的50多倍。

  规划先行 城市面貌日新月异

  20年来,旅顺经济开发区坚持“高起点规划、高水平建设、高标准管理、高效能经营”的城市建设理念,科学制订城市总体规划和功能区、产业区专项规划,放大自身区位优势,做大做强城市规模,做精做美城市环境。

  打造“五位一体”交通体系。 20年来,旅顺经济开发区在上级的支持下,打造了集高速公路、火车轮渡、汽车轮渡、铁路专用线、城市轻轨“五位一体”的综合交通运输体系。旅顺新港是国家一类对外开放口岸,已开通至蓬莱等地的客滚航线和至国内、国际的货运航线;渤海铁路轮渡是中国第1条、世界第35条超过百公里的海上铁路轮渡,是国家沿海铁路大通道的重要组成部分;沈海高速公路土羊段是园区连接东北腹地的重要通道,通过这条公路,黑龙江、吉林和辽宁北部的车辆可直达旅顺新港;同时,与全国铁路网相连的园区铁路专用线已竣工通车,直达大连市中心的城市轻轨项目年内将投入使用。目前,旅顺经济开发区已经成为连接东北经济区、环渤海经济区、华北经济区和长三角经济区的重要交通枢纽。

  实现“七通一平”全覆盖。 20年来,旅顺经济开发区累计投入资金近百亿元,用于园区“七通一平”基础设施建设。道路建设,共修建主次干道52条,通车里程近100公里,形成四通八达的内部交通网。供水工程,实施“引碧一根管”工程,铺设供水管网69公里,日供水能力7.5万吨。排水工程,铺设排污管线3221公里,排洪暗渠6公里,新建污水处理厂1座,实现雨水、污水分流排放。供电工程,建成和平、方家等66千伏变电所4座,架设高压输电线路15公里。这些基础设施的建设,完善了城市服务功能,提升了园区对大项目的吸引力和承载力。

  建设绿色宜居新城区。 20年来,旅顺经济开发区集中开发了一批高品质住宅区,中心商业区、医院、学校等公共服务设施配套趋于成熟。实施了城市绿化、美化、亮化工程,建成台山、博弈等7座景观公园,形成绿地90万平方米,山林绿化和城市公共绿地覆盖率达到46%,建成国家4A级景区——大连世界和平公园,吸引了大批国内外游人来此旅游观光。

  同时,旅顺经济开发区还启动了旅顺西部临港新城核心区建设。未来这里将成为一个集行政办公、文化教育、生态居住等多功能于一体,“山水交融、港城人家”式的现代化临港新城,城市人口将由目前的8万人发展到30万人。

  以人为本 民生工程温暖民心

  20年来,旅顺经济开发区始终把满足群众日益增长的物质文化需求作为全部工作的出发点和落脚点,统筹兼顾、协调发展。

  教育事业长足发展。旅顺经济开发区坚持教育优先发展,深入实施科教兴区战略。投资1亿多元,完成了九年一贯制中心学校建设,校园设施达到省市一流办学标准。目前,辖区共有2所中心小学、1所初中,中小学生人数近3000人。同时,近年来开发区还先后引进了辽宁对外经贸学院、大连交通大学、大连科技学院、大连航运职业技术学院等4所高等院校,在校大学生3万余人。

  卫生事业不断完善。成立了旅顺经济开发区卫生监督所,村村建有社区卫生服务站,园区卫生院达到国家一级医院标准,辖区群众人人享有初级卫生保健服务。投资7000余万元,启动了建筑面积2.5万平方米的旅顺经济开发区中心医院建设,现已完成主体工程,建成后硬件条件将达到国家三级医院标准。

  文化活动丰富多彩。持续加大文化设施建设投入,村村建有文化活动室、农家书屋和文化广场,各村还成立了秧歌队、健身操队、合唱队、文艺表演队等特色表演团队。正月十五秧歌会、重阳节健身操表演、一年一度的消夏文化周已成为园区亮丽的文化名片,深受广大群众喜爱。三洋村农家书屋被中宣部等部门评为全国“服务基层、服务群众”先进集体。

  同时,随着全域城市化进程的加快和园区财力的不断增强,近年来,旅顺经济开发区还相继出台了老年人生活保障、免费参加新农合保险等10项惠民政策,体现了发展为民、发展利民、发展惠民。

  强基固本 党的建设再上台阶

  近年来,旅顺经济开发区认真组织开展了继续解放思想、学习实践科学发展观、创先争优等主题实践活动,使园区的发展思路更加清晰、目标更加明确、行动更加坚定,形成了“一切为了发展、一切服务发展”的强大合力。

  在机关中全面开展“奉献在岗位,服务在基层”活动。近年来,旅顺经济开发区党委在领导班子和机关中层以上干部中,全面推行了“5+2”工作法,即班子成员和机关中层以上干部每天多奉献1小时,每星期多奉献1至2个休息日。正是凭借这种开拓奉献精神,换来了一个个大项目的落地、开工、投产。

  在村级广泛开展“党员志愿者服务活动”。旅顺经济开发区党委在辖区12个行政村中,广泛开展了党员志愿者服务,一些涉及项目动迁的村,结合自身实际,开展了形式多样的党员义务奉献活动。一些老党员不仅自己带头动迁,还动员子女、亲友配合动迁部门做好拆迁工作,保证了项目的顺利建设。

  在非公企业中认真开展“亮身份、做表率、树形象”活动。旅顺经济开发区党委在辖区70多家非公企业党组织和党员中,开展了“亮身份、做表率、树形象”主题活动,让企业党员找到发光点。大连今冈船务、大连四方佳特等企业还将这一做法延伸至公司群团组织,收到了党建带群团建设、群团建设促进党建的效果。

  乘势而上 加快打造临港新城

  未来一个时期,旅顺经济开发区将紧紧抓住各种有利机遇,大力发展战略性新兴产业,全力打造东北亚航运中心组合港、国家级交通运输装备制造基地、先进临港制造业集聚区,努力推进和谐园区和自主创新型园区建设,全力提升在辽宁沿海经济带中的战略地位。

  加快港口建设。推进总投资27亿元的旅顺新港扩建项目,加快双岛湾深水港扩建速度,加快交通枢纽建设,全面扩大港口业务范围,完善港口功能,推进东北亚航运中心组合港建设。

  培育壮大主导产业。围绕中远集团、中国北车集团、大连重工起重集团等龙头企业,积极引进上下游关联项目,延伸产业链条,加速产业集聚。未来几年,将船舶制造、轨道交通、装备制造打造成年产值超千亿元的产业集群,使旅顺经济开发区成为辽宁沿海经济带承接国内外产业转移的“桥头堡”。

  加快发展现代服务业。在大力推进工业化的同时,积极发展物流、商贸、金融、旅游等现代服务业。重点围绕旅顺新港、烟大轮渡、双岛湾港,加快建立连接东北与华北、华东、华南及东北亚物流服务网络,积极发展旅游经济和总部经济。

  加强自主创新能力建设。充分发挥境内高等院校多、研发机构多、高新技术企业多和人才智力密集的优势,加快自主创新型园区建设,推进产、学、研相结合,加快实现由“制造型”园区向“创造型”园区转变。

  强化民生建设。大力发展社会事业,强化社会保障功能,着力提高惠民政策标准,让包括外来务工群体在内的更多人员共享经济发展成果,把开发区真正打造成老有所养、业有所就、劳有所得、病有所医、住有所居的和谐新城。

  “大鹏一日同风起,扶摇直上九万里”。面对新起点、新目标、新希望,旅顺经济开发区人正以昂扬的斗志、百倍的干劲,投入到新一轮的开发建设之中,在全面推进“富庶、美丽、文明、幸福”新城区建设的征程上,续写新的辉煌与传奇。

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